Odwołania od decyzji komisji protestowych
Procedury i objaśnienia przy składaniu odwołań
1. Jaka jest różnica między odwołaniem a wnioskiem o potwierdzenie lub korektę?
Odwołanie jest twierdzeniem strony w rozpatrywaniu, że decyzja komisji protestowej w tym rozpatrywaniu była nieprawidłowa lub procedury komisji protestowej były wadliwe, czy też prośba o rozpatrywanie niesłusznie została odrzucona – PRŻ 70.1.
Wniosek o potwierdzenie lub skorygowanie decyzji – czasem nazywany "interpretacją" – jest kierowany do Kolegium Sędziów PZŻ przez komisję protestową zgodnie z PRŻ 70.2.
Procedury Kolegium Sędziów PZŻ dotyczące rozpatrywania odwołań jak i potwierdzenia lub skorygowania decyzji są takie same. Komisja protestowa wiedząc, że strona w proteście nie zgadza się z jej decyzją, może zapobiec odwołaniu przesyłając swoją decyzję do Kolegium Sędziów PZŻ do potwierdzenia lub skorygowania.
Zespół odwoławczy Kolegium Sędziów PZŻ powoływany jest z grona doświadczonych sędziów sportowych PZŻ, posiadających aktualną licencję sędziego sportowego PZŻ do każdego z odwołań z osobna i rozpatruje odwołania w miarę ich napływania.
2. Kto może się odwołać od decyzji komisji protestowej?
Jedynie strona (patrz: Definicje PRŻ) uczestnicząca w rozpatrywaniu może wnieść odwołanie od decyzji komisji protestowej, zgodnie z PRŻ 70.1.
Jeśli komisja protestowa popełniła błąd podczas przyznawania zadośćuczynienia w rozpatrywaniu, w którym nie byłeś/aś stroną, nie możesz odwołać się od tej decyzji.
Jeżeli komisja protestowa przyznała zadośćuczynienie innemu jachtowi, które wpłynęło niekorzystnie na Twój wynik, możesz złożyć prośbę o zadośćuczynienie, a gdy Twoja prośba o zadośćuczynienie zostanie odrzucona, będziesz miał/a wtedy prawo do odwołania.
Opinii rozjemcy ze spotkania arbitrażowego (Dodatek T PRŻ) nie można zaskarżyć. PRŻ 70 – Odwołania i prośby do władzy krajowej – nie ma zastosowania do orzeczenia arbitrażowego, ponieważ nie jest to decyzja ani procedura komisji protestowej.
3. Jaka jest procedura składania odwołań?
Procedurę składania odwołań opisuje Dodatek R PRŻ.
Odwołanie możesz przesłać w formie elektronicznej na adres: ks_odwołania@pya.org.pl lub pocztą na adres:
Kolegium Sędziów Polskiego Związku Żeglarskiego
al. ks. J. Poniatowskiego 1, 03-901 Warszawa
Stadion Narodowy w Warszawie
Po pierwsze, odwołanie musisz przesłać do Kolegium Sędziów PZŻ nie później niż 15 dni po otrzymaniu pisemnej decyzji komisji protestowej lub decyzji o odmowie wznowienia rozpatrywania.
Na tym etapie nie są wymagane żadne szczegółowe informacje, ale i tak później będziesz musiał/a wypełnić Formularz odwołania od decyzji komisji protestowej i dostarczyć go do Kolegium Sędziów PZŻ. Musisz również załączyć kilka dokumentów wymienionych w PRŻ R2.2, z których najważniejsza jest kopia formularza prośby o rozpatrywanie, w którym znajduje się zaskarżona decyzja komisji protestowej (ustalone fakty, konkluzje, zastosowane przepisy i decyzja). Więc jeśli uważasz, że po zakończeniu rozpatrywania będziesz chciał/a złożyć odwołanie, poproś natychmiast – na piśmie (a najprawdopodobniej w ciągu następnych dni – do zakończenia regat lub w ciągu następnych siedmiu dni) o kopię decyzji komisji protestowej – PRŻ 63.6(b). Wszystko to zazwyczaj znajduje się na drugiej stronie formularza prośby o rozpatrywanie, ale poproś również o kopię pierwszej strony.
Jeśli nie możesz uzyskać wymaganego dokumentu w odpowiednim czasie, na formularzu odwołania jest możliwość oznaczenia go jako "niedostępnego".
Formularz odwołania i wszystkie powiązane dokumenty mogą być przesyłane drogą elektroniczną do Kolegium Sędziów PZŻ, pod warunkiem, że jakość każdego skanu jest wystarczająco dobra, aby dokument był czytelny, gdy będzie on przeglądany elektronicznie lub drukowany (skanowane dokumenty muszą być w formacie .pdf, a jeżeli wykonujesz zdjęcia – w formacie .jpg, ale dobrej jakości – tak, by można było je odczytać). Cokolwiek wysyłane w formie kopii papierowej musi być wystarczająco dobrej jakości, aby mogło być skanowane i przesyłane drogą elektroniczną.
4. Jakie procedury ma spełnić komisja protestowa, gdy występuje z wnioskiem o potwierdzenie lub korektę decyzji?
Formularz odwołania nie jest wymagany. Komisja protestowa ma 15 dni na przesłanie do Kolegium Sędziów PZŻ wniosku o potwierdzenie lub korektę decyzji wraz z kopią Formularza protestowego. Formularz protestowy musi zawierać ustalone fakty, konkluzje, zastosowane przepisy i decyzję.
5. Czy jest coś jeszcze, co można zrobić przed wniesieniem odwołania?
Jeśli uważasz, że komisja protestowa popełniła błąd w swojej decyzji, możesz poprosić ją o wznowienie rozpatrywania, ale musisz zrobić to w ciągu 24 godzin od otrzymania informacji o tej decyzji – PRŻ 63.7(b). Tylko strona w rozpatrywaniu może prosić o wznowienie rozpatrywania lub może to zrobić komisja protestowa. Jeśli komisja protestowa podejmie decyzję o wznowieniu rozpatrywania po tym, jak o to poprosisz, termin złożenia odwołania zaczyna się od momentu, gdy zostaniesz poinformowany/a o decyzji.
Nie musisz prosić o wznowienie rozpatrywania, możesz bezpośrednio złożyć odwołanie. Jednakże wznowienie rozpatrywania, jeśli zostanie udzielone, może sprawić, że popełnione błędy zostaną skorygowane, a Ty zachowasz prawo do odwołania się od wyniku wznowionego rozpatrywania.
6. Od czego możesz się odwołać?
Nie można odwołać się od stwierdzonych faktów, ponieważ zespół odwoławczy Kolegium Sędziów PZŻ musi zaakceptować fakty, które wypracowała komisja protestowa – PRŻ 70.1. Jeśli jednak przedstawione fakty są niewystarczające, zespół odwoławczy Kolegium Sędziów PZŻ podejmie kroki w celu uzyskania wystarczających faktów – PRŻ R5. "Niewłaściwym faktem" będzie taki, wskutek którego zespół odwoławczy Kolegium Sędziów PZŻ będzie starać się o uzyskanie innych faktów, wyraźnie odmiennych w świetle wszystkich informacji zawartych w odwołaniu. Jednakże wiele odwołań jest nieskutecznych, ponieważ w gruncie rzeczy są one sprzeczne między poglądami wnoszącego odwołanie, a ustalonymi przez zespół protestowy faktami.
Można z pewnością odwołać się od konkluzji komisji protestowej. W konkluzjach komisja protestowa musi określić, jakie przepisy mają zastosowanie. Jeżeli uważasz, że komisja protestowa zastosowała niewłaściwe przepisy, możesz się od tego odwołać.
Możesz odwołać się od procedur komisji protestowej. Zwykle odwołanie od kwestii proceduralnych występuje w przypadku, gdy podczas przesłuchania wystąpił sprzeciw w stosunku do wadliwej procedury. Nie jest to sposób na uzyskanie prawidłowej decyzji komisji protestowej poprzez odrzucenie jej ze względów technicznych. Wyłączenie prawa strony do obecności podczas przesłuchania może skutkować podtrzymaniem odwołania. Wyłączenie prawa strony do przesłuchania jej świadka również może skutkować podtrzymaniem odwołania. Możesz złożyć odwołanie, jeśli komisja protestowa nie przeprowadziła rozpatrywania lub nie podjęła decyzji – PRŻ 70.1.
Zwykle rezultatem skutecznego odwołania się od procedur zespołu protestowego będzie przyznanie prawa do ponownego rozpatrywania przez tę samą lub inną komisję protestową. W wyniku takiej decyzji wszystkie strony zachowują prawo do odwołania. Podobnego pozytywnego wyniku odwołania można spodziewać się w przypadku odmowy rozpatrywania.